今年的政府工作報告釋放了哪些房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的政策信號?在報告“今年工作重點”部分,有3處提及住房與房地產(chǎn)市場相關(guān)問題。在“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”方面,政府工作報告提出,實施城市更新行動。在談到“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”時,提出有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,防止無序擴(kuò)張,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。在“保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)”方面,提出加強(qiáng)住房保障體系建設(shè),支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。這表明,2023年我國房地產(chǎn)市場發(fā)展將從擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險、促保障三方面發(fā)力。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長有重要意義。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、財稅收入、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重大影響。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為7%左右,加上建筑業(yè)則占到14%,土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財力接近50%,占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的六成,房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作抵押品的貸款,占全部貸款余額的39%。
我國將2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)定為增長5%左右,房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對于完成這一目標(biāo)將起到較為關(guān)鍵的作用。應(yīng)該看到,我國仍處于新型城鎮(zhèn)化較快發(fā)展階段,巨大需求潛力將為房地產(chǎn)市場提供有力支撐。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,一年多以來,各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控舉措,有關(guān)金融支持政策持續(xù)發(fā)力。近一段時期,市場信心加快恢復(fù),房地產(chǎn)市場交易活躍性有所上升,房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。2023年房地產(chǎn)市場整體企穩(wěn)以及實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展可期。
城市更新特別是老舊小區(qū)改造有助于擴(kuò)大國內(nèi)需求。我國提出,到“十四五”期末,結(jié)合各地實際,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。過去五年,我國改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個,惠及2900多萬家庭。這不僅是一項民生工程,更是一項發(fā)展工程。實踐證明,老舊小區(qū)改造應(yīng)該成為當(dāng)前和今后一個時期擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。老舊小區(qū)改造能夠通過政府投資和政策激勵帶動全社會投資;有助于擴(kuò)大居民消費;社會力量以市場化機(jī)制參與老舊小區(qū)改造,能夠拓寬資金渠道,形成長效可持續(xù)機(jī)制,還為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。由此,進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造,有助于為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。
房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險防范對于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)鍵作用。去年下半年以來,我國房地產(chǎn)市場明顯走弱,一度出現(xiàn)加速下滑,成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個重大風(fēng)險因素。房地產(chǎn)市場風(fēng)險隱患較多,一些企業(yè)在過去一兩年時間中出現(xiàn)了資金鏈吃緊直至斷裂的情況,致使不能如期交房,損害購房者權(quán)益。造成房地產(chǎn)市場風(fēng)險的原因中較為根本的還是在于過去較長時期內(nèi)房地產(chǎn)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式。房地產(chǎn)業(yè)須深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局,包括城市群都市圈、城市更新等,研究推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
也應(yīng)認(rèn)識到,我國房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷的調(diào)整是多方面因素造成的,現(xiàn)在面臨的是前進(jìn)中的困難,房地產(chǎn)市場風(fēng)險可以有效化解。各地正扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。金融等支持政策下,正努力給行業(yè)提供足夠的流動性,滿足行業(yè)合理融資需求。各方對房地產(chǎn)市場的預(yù)期有望進(jìn)一步改善。更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,一段時間以來持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控舉措,是根據(jù)市場情況適時、適度做出的,有利于保民生、金融穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,并非把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
在促保障方面,將進(jìn)一步促進(jìn)住房合理消費,政策將重點支持剛性和改善性住房需求。這類需求的釋放也將是市場復(fù)蘇企穩(wěn)的重要支撐。當(dāng)前,在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策,這些消費潛力將予以釋放;還須結(jié)合落實生育政策和人才政策,解決好新老市民、青年人等住房問題;保障性租賃住房供給將進(jìn)一步加大,長租房市場迎來更廣闊發(fā)展空間;金融領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步合理增加消費信貸,支持住房改善等消費。(來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:亢舒)