8月31日,呼和浩特市住建局解讀《方案》稱,主要內(nèi)容方面,《方案》共分為工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、工作要求五個部分,重點(diǎn)通過優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加快建設(shè)工程審批速度、強(qiáng)化工程品質(zhì)管理、打擊銷售市場亂象、規(guī)范房地產(chǎn)交付流程、提升不動產(chǎn)辦證速度等方面入手,完成八項(xiàng)任務(wù):
(一)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),提升管理服務(wù)水平
優(yōu)化土地供應(yīng)時(shí)間和區(qū)域布局,結(jié)合區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套實(shí)際合理制定供地計(jì)劃。規(guī)范土地凈地出讓招拍掛行為,保證競買土地權(quán)屬清晰、補(bǔ)償安置落實(shí)到位、沒有法律糾紛。提升產(chǎn)業(yè)升級、功能完善的重點(diǎn)項(xiàng)目,在加快建設(shè)審批速度的同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格控制項(xiàng)目周期。將列入出讓計(jì)劃的地塊納入項(xiàng)目儲備庫,通過“多規(guī)合一”平臺加強(qiáng)部門協(xié)同開展前期策劃,進(jìn)一步細(xì)化出讓用地建設(shè)條件,提高設(shè)計(jì)方案審查效率。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展
重點(diǎn)治理不執(zhí)行規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的行為,(特殊因?qū)嶋H情況確需修改規(guī)劃條件的,必須按程序修改規(guī)劃條件并重新簽定出讓合同)摸清底數(shù),提高事中事后監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃條件施工建設(shè)、未按要求建設(shè)、移交配建用房等亂象問題。
(三)加快審批速度、提升服務(wù)效能
優(yōu)化行政審批和工程驗(yàn)收流程,規(guī)范審批要件,統(tǒng)一市區(qū)兩級審批和驗(yàn)收要件及流程,真正縮短辦理時(shí)間。推行拿地即開工實(shí)施辦法,在取得土地手續(xù)(包括國有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書或入園協(xié)議及土地租賃合同)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定后,實(shí)施企業(yè)承諾制,在未取得相關(guān)許可證不開展永久性建筑的前提下,可以進(jìn)行前期土地整理和施工臨建。制定完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套服務(wù)設(shè)施和配建項(xiàng)目的辦證審批相關(guān)規(guī)定,做到公共配套設(shè)施和配建項(xiàng)目要與首期建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)證時(shí)同步查驗(yàn)工程進(jìn)度、同步審批發(fā)證。
(四)強(qiáng)化工程管理、提升工程品質(zhì)
夯實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任和參建單位生產(chǎn)安全主體責(zé)任。依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包行為。加強(qiáng)對按照合同約定自行采購的建筑材料、配件、設(shè)備等的質(zhì)量管理,夯實(shí)建設(shè)單位的主體責(zé)任。落實(shí)《質(zhì)量安全手冊》標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。
(五)強(qiáng)化預(yù)(銷)售管理,規(guī)范市場行為
規(guī)范市場營銷推廣行為,對開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的營銷方式、違規(guī)廣告、虛假宣傳等行為進(jìn)行全面治理和規(guī)范。治理營銷環(huán)節(jié)亂象行為,打擊市場上存在的違規(guī)收費(fèi)、欺詐銷售、捆綁銷售、虛假打折、價(jià)外加價(jià)、強(qiáng)制交易、違反“一房一價(jià)”和“明碼標(biāo)價(jià)”制度等亂象行為。打擊在取得《商品房預(yù)售許可證》之前排號、收取認(rèn)籌金、指定銀行存款、購買理財(cái)產(chǎn)品、發(fā)放VIP卡等行為。整治捂盤惜售、滯后網(wǎng)簽、逃避資金監(jiān)管行為。對開發(fā)企業(yè)故意拖延、逃避繳存監(jiān)管資金、未在售樓部顯著位置公示資金監(jiān)管賬戶的行為進(jìn)行處罰。
(六)明確交付標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范交接流程
規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目交付工作流程,整治房地產(chǎn)項(xiàng)目延期交房問題,保證業(yè)主收房時(shí)房屋工程質(zhì)量、小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施達(dá)到交付條件。落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共配套服務(wù)設(shè)施和配套項(xiàng)目的建設(shè)和移交管理規(guī)定,涉及公共配套設(shè)施應(yīng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)方案與項(xiàng)目同步驗(yàn)收、同步交付。
(七)優(yōu)化辦理程序、提升辦理速度
推進(jìn)群眾反映集中的房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目辦理不動產(chǎn)分戶登記的辦證進(jìn)度,暢通辦理渠道,加快辦理速度。為群眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確高效的不動產(chǎn)登記服務(wù),督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配合業(yè)主辦理不動產(chǎn)登記。整治開發(fā)企業(yè)或委托中介機(jī)構(gòu)借辦理不動產(chǎn)登記之機(jī)捆綁收取物業(yè)費(fèi)、代辦費(fèi)、貸款保證金等費(fèi)用的行為。
(八)營造健康的社會輿論
規(guī)范房地產(chǎn)信息發(fā)布管理,對沒有數(shù)據(jù)來源、可信度低,虛假夸大、捏造散布不實(shí)言論誤導(dǎo)公眾的“個人媒體”或“公民媒體”組織機(jī)構(gòu)或個人通過網(wǎng)絡(luò)途徑向外發(fā)布的房地產(chǎn)不實(shí)信息進(jìn)行清理及處理。