疫情后最先收緊樓市調控的城市，又最先升級了限購政策——時隔兩個月，杭州與東莞兩地近來紛紛加碼調控，封堵過去的政策漏洞。

　　自今年7月開始，全國已有超10個城市收緊樓市調控。這背后既是因為這些城市近一段時間市場高燒不退，也在預防“金九銀十”出現(xiàn)市場進一步過熱情況。在近來住建部、央行等部門不斷強調“房住不炒”“三穩(wěn)”的背景下，業(yè)內預計全國將有更多城市跟進收緊，特別是一些市場過熱的熱點城市或將引發(fā)更強力度的調控措施。

　　熱度不退引發(fā)調控加碼

　　首個“萬人搖”樓盤誕生，“2萬人搖”來了，“4萬人搖”出現(xiàn)，“5萬人搖”問世……自媒體聳動的文章標題，記錄了杭州樓市過去幾個月的瘋狂。

　　所謂“萬人搖”，就是一些價格較便宜、地段等條件較好的樓盤，引來上萬人參與購房搖號。越來越多人申請，也讓樓盤中簽率越來越低。“新房價格比周邊二手房價格還便宜，大家也就搶著申請搖號。”杭州一家知名房產中介經紀人小周舉例，其中一個“網紅”樓盤的均價是2.8萬元，而周邊二手房均價則4萬多元，價格倒掛太明顯。

　　疫情緩解后，火爆的杭州樓市曾在7月2日引來一次調控新政，其中要求高層次人才通過優(yōu)先購房方式取得的住房，5年內不得上市交易。兩個月后的昨天，杭州調控再度加碼，要求加大住宅用地供應力度，繼續(xù)推行住宅用地“限房價、競地價”出讓方式；要求加強住房貸款審慎管理，嚴格實施差別化住房信貸政策，嚴格執(zhí)行收入認定標準和月供收入比要求，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規(guī)挪用于購房。

　　升級限購背后是樓市升溫。國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月70個大中城市樓市數(shù)據顯示，杭州新房銷售價格指數(shù)處于中游水平，但二手房價格指數(shù)環(huán)比漲幅躍居全國第二。根據貝殼研究院數(shù)據統(tǒng)計，杭州市1-8月成交住宅用地累計同比增長21.3%，1-8月新房成交面積累計同比增長10.9%，8月新房帶看指數(shù)、認購指數(shù)環(huán)比略有上升，新房成交周期連續(xù)兩個月縮短。

　　同樣，近日東莞也在前期“7·25新政”的基礎上加強細則管理，尤其對限購人群、限售年限更加明確。東莞市1-8月成交住宅用地規(guī)劃建筑面積累計同比增長178.9%，新房成交面積累計同比增長14.8%，恢復速度好于同級別城市，同時貝殼研究院數(shù)據顯示，東莞8月認購指數(shù)環(huán)比有所上升，新房成交周期8月持續(xù)縮短，市場需求持續(xù)釋放，市場熱度不減。

　　封堵漏洞遏制投機炒房

　　昨天出臺政策時，杭州住保局對外解釋，此舉是為貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”要求，支持合理自住需求，遏制投機炒房，促進杭州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在業(yè)內看來，遏制投機炒房關鍵在于封堵政策漏洞，不讓炒房客有機可乘。此前，北京在2017年“3·17新政”后密集出臺一批調控措施，威懾力極強。

　　杭州在7月出爐的調控措施，就被認為是劍指借人才新政“炒房”。近期，杭州市人才引進創(chuàng)下新高：截至今年7月底，杭州今年新引進35歲以下大學生的人數(shù)達到了234072人，已超去年全年總數(shù)。這次新政旨在封堵“投靠落戶炒房”的漏洞。最新政策明確，以父母投靠成年子女方式落戶杭州市的，須滿3年方可作為獨立購房家庭，在限購范圍內購買新建商品住房和二手住房。此前父母投靠子女落戶的，落戶城區(qū)后就可以購房；而此次政策明確，必須滿足3年的等待期。“這也是為了防范各類家庭炒房現(xiàn)象。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說。

　　目光再投向東莞。東莞的新政明確連續(xù)繳納的時間以及贈與轉讓住房的實施辦法。“政策在打擊炒房行為，查缺補漏，切斷炒房進入機制，為市場穩(wěn)定發(fā)展提供政策保障。”貝殼研究院高級分析師潘浩分析。

　　在潘浩看來，杭州此時出臺新政是在全國房地產市場整體要求“房住不炒”和“三穩(wěn)”的背景之下，對過往政策的補足和細化，預防“金九銀十”出現(xiàn)市場過熱情況。

　　過熱城市將面臨調控升級

　　除了繼續(xù)推行“限房價、競地價”、加強住房貸款審慎管理、調整無房家庭認定標準，杭州此次新政也要求房企優(yōu)先滿足無房家庭購房需求：對熱點商品住房項目，房地產開發(fā)企業(yè)應按照優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的原則制定銷售方案，加大無房家庭房源傾斜比例。

　　過去兩個月，包括杭州、東莞、寧波、鄭州、深圳、南京、長春、?？诘?0多個城市紛紛出臺調控政策，為樓市降溫。業(yè)內預計，或將有更多地方會跟進。

　　“7月、8月調控政策風向轉變，從上半年的全面寬松，開始出現(xiàn)收緊趨勢。”中原地產首席分析師張大偉認為，房地產調控寬松的2020年上半年過去了，調控收緊已經難免，預計最起碼有超過30個城市會在最近出臺收緊力度不同的政策。

　　“尤其是今年下半年各熱點城市預計會把穩(wěn)定房價、打擊炒房作為一項重要的內容來抓。”嚴躍進分析，作為樓市率先復蘇的長三角，應把穩(wěn)定房價、落實“房住不炒”作為房地產發(fā)展的重要思路。后續(xù)預計一些房價過熱的城市，也會在購房政策、貸款政策、房地產交易秩序方面等升級調控手段。