日前,北京市多部門聯(lián)合發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革實施方案》,并同步印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境縮短不動產(chǎn)登記辦理時限的通知》?!斗桨浮泛汀锻ㄖ钒雅c民眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系的不動產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管領域作為改革突破點,充分簡化優(yōu)化辦事流程。
據(jù)了解,此次改革主要制定5個方面的改革任務,11項具體措施,從簡化辦事流程到維護交易安全,為突破不動產(chǎn)登記辦事熱點、難點問題定制了全套解決方案。
這些改革措施具體是什么內容?將給企業(yè)和民眾辦理不動產(chǎn)交易、繳稅、過戶及抵押帶來什么變化?北京市規(guī)劃國土委相關負責人對此進行了詳細解讀,共有五個亮點。
減少交易過戶全過程等待時間
規(guī)劃國土部門在確保登記質量的同時,不斷優(yōu)化內部工作流程、壓縮登記辦事時限。2017年初將辦事時限從國家規(guī)定的30個工作日整體壓縮到10個工作日以內辦結。自4月1日起,北京再一次推動全部不動產(chǎn)登記共135項業(yè)務細類全面壓縮辦事時限為當日或5個工作日內辦結。
同時,住房城鄉(xiāng)建設部門也充分利用信息共享,加強部門協(xié)調效率,對無需核實紙質登記檔案情況的房屋,自3月底將其購房資格審核和房源核驗辦理時限由10天減半為5天。此次改革以縮短企業(yè)和民眾交易過戶全過程等待時間為目標,極大節(jié)省了企業(yè)和民眾辦事時間。
變房產(chǎn)過戶多次辦為一次辦
此次改革打破部門壁壘,將目前分散設置的登記、交易、繳稅窗口整合,在各區(qū)不動產(chǎn)登記場所設置部分綜合服務窗口,三部門工作人員在同一窗口同步辦公,為企業(yè)和民眾提供網(wǎng)簽、繳稅及登記一站式服務,實現(xiàn)房產(chǎn)過戶“只進一扇門”,改變以往辦理過戶需要多次往返各類辦事大廳、受理窗口,且多次重復提交材料的情況。
改革實施初期,主要納入較為常見的個人購買新建房屋、個人買賣二手房以及直系親屬間贈與業(yè)務,企業(yè)和民眾辦理此類業(yè)務時可自愿選擇綜合服務窗口,也可繼續(xù)按現(xiàn)有分段模式辦理。
目前,此項改革措施正在豐臺區(qū)不動產(chǎn)登記中心試點。據(jù)相關負責人介紹,北京將在豐臺區(qū)試點的基礎上,力爭今年5月起在全市不動產(chǎn)登記場所逐步推廣。
逐步升級網(wǎng)上辦事體驗
近年來,各相關部門不斷推動政務服務與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,先后推出了中介成交購房資格審核網(wǎng)上預審、自然人存量房交易稅收網(wǎng)上預審、不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預約等創(chuàng)新措施。此次改革將進一步擴大“互聯(lián)網(wǎng)+”在政務服務中的應用,為企業(yè)和群眾提供更加便利的辦事途徑。
第一,在原有不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預約的基礎上,針對企業(yè)和民眾辦事需求量大的登記業(yè)務,推出了移動預約服務,并已在全市13個區(qū)登記大廳實現(xiàn)功能上線,4月底將全面推行,確保企業(yè)和民眾可以方便接入登記預約需求。
第二,由住房城鄉(xiāng)建設部門為二手房自行轉讓受讓人開通購房資格審核網(wǎng)上辦理權限,受讓人可在線提出購房資格審核申請,不用再去交易大廳現(xiàn)場辦理,該措施于5月底開始實施。
第三,實施不動產(chǎn)登記線上線下一體化辦理,由規(guī)劃國土部門搭建網(wǎng)上服務平臺,夯實“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”基礎建設,在保留現(xiàn)有申請模式的基礎上,建立線上預審業(yè)務、線下核驗材料、一次辦結的機制,力爭年底90%以上依申請啟動的不動產(chǎn)登記業(yè)務納入網(wǎng)上辦理服務。
第四,進一步完善不動產(chǎn)登記信息查詢規(guī)則,對可以公開查詢的登記信息,研究線上查詢機制。相關負責人介紹,“這些網(wǎng)上辦事措施相關主責部門目前正在加快推進信息系統(tǒng)建設,待各項改革措施按完成時限逐步落地后,可極大提高辦事效率,真正實現(xiàn)讓企業(yè)和民眾多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
變權力清單為辦事主題清單
權力清單和公共服務清單通常面向供給側,是對部門政務服務事項細化完善形成的清單,內容包括職權編碼、職權名稱、設定依據(jù)、行使層級等。此次改革面向企業(yè)和民眾,將梳理涵蓋中間審批環(huán)節(jié),提供以“我要辦”為核心的不動產(chǎn)登記辦事主題清單,對不動產(chǎn)登記事項按申請人類型、聯(lián)辦形式、場景設定、使用性質等不同主題進行分類,讓企業(yè)和民眾明明白白辦事,服務更加人性化、通俗化。
推廣物流送證,打通服務“最后一公里”
據(jù)有關負責人介紹,每年北京因各類登記業(yè)務制發(fā)的不動產(chǎn)權屬證書近百萬本,按現(xiàn)有模式,企業(yè)和民眾均須到辦事大廳現(xiàn)場領取證書并繳納登記費用,通常需要花掉半天時間。
改革在保留現(xiàn)場領證的基礎上,強化與郵政部門銜接,在不動產(chǎn)登記場所引入郵政EMS物流寄送并探索研究登記費網(wǎng)上支付,企業(yè)和群眾可自愿選擇證書領取方式,郵寄費用由本人自理,寄遞信息由EMS提供跟蹤查詢服務。此項措施實施后,將切實減少企業(yè)和群眾到場次數(shù),力爭實現(xiàn)登記“最多跑一次”。
相關負責人介紹,此次改革還針對預告登記制度設計復雜、實踐中不便應用的問題,優(yōu)化了辦事流程,明確了預告登記委托辦理模式,可以讓此項制度在保護交易安全方面發(fā)揮更多作用。
據(jù)了解,下一步市規(guī)劃國土委將會同相關部門,落實好改革任務,全方位升級不動產(chǎn)登記辦事體驗。(完)