記者：什么是不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的背景是什么?

　　中心負(fù)責(zé)人：不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容， 2007頒布實(shí)施的《物權(quán)法》第十條即規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。 2014年年底，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》并于2015年3月1日正式施行，從立法上明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的機(jī)構(gòu)、類型、程序等內(nèi)容。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，各地應(yīng)于2015年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合工作，2016年要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)從分散登記到統(tǒng)一登記的轉(zhuǎn)變。

　　記者：實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重大意義?

　　中心負(fù)責(zé)人：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是將原來(lái)分散在土地、房屋、草原、林地、海域等多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，并在統(tǒng)一的登記系統(tǒng)上辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，核發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。目的是改變不動(dòng)產(chǎn)多頭管理、職能重疊以及分散登記可能造成的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利重登、漏登現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，一是更加有利于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是更加有利于為企業(yè)群眾提供高效便捷的服務(wù)。三是更加有利于提高政府管理水平。

　　記者：我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施后辦理登記帶來(lái)哪些便利?我市采取了哪些便民措施?

　　中心負(fù)責(zé)人：一是改變分散登記狀況，統(tǒng)一全市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。我市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，將市區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等職責(zé)進(jìn)行整合，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為市國(guó)土資源局。由其負(fù)責(zé)全市土地以及房屋、林木等定著物的各類不動(dòng)產(chǎn)登記工作，建設(shè)全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，制定相關(guān)的登記規(guī)范，對(duì)各區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體辦理各類登記進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　二是下放部分登記權(quán)限，實(shí)現(xiàn)一個(gè)轄區(qū)內(nèi)由一個(gè)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。改變了過(guò)去土地和房屋、林權(quán)使用權(quán)登記分散辦理的狀況，由統(tǒng)一登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理;此外，與群眾聯(lián)系最密切，登記量最大的國(guó)有土地房地登記，也下放了初始登記、土地變更登記等權(quán)限，改變了以往按照土地和房屋的建設(shè)階段不同，分別由各區(qū)縣國(guó)土資源分局、房產(chǎn)局分階段辦理的做法，實(shí)現(xiàn)了各類登記，包括初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等各類登記由一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的登記場(chǎng)所辦理，減少登記機(jī)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)件和信息流轉(zhuǎn)，客觀上會(huì)提高登記安全和效率。

　　三是啟用新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，各不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)將統(tǒng)一核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。

　　記者：我市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記范圍是什么?啟動(dòng)前已經(jīng)申請(qǐng)的登記如何辦理?

　　中心負(fù)責(zé)人：2016年8 月15日開始，我市在全市域范圍內(nèi)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，在統(tǒng)一系統(tǒng)上辦理土地、房屋、林地等各類不動(dòng)產(chǎn)登記，由各不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理、核發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記在國(guó)家規(guī)定的五年過(guò)渡期后納入統(tǒng)一登記，過(guò)渡期間仍由農(nóng)業(yè)管理部門辦理，具體啟動(dòng)時(shí)間另行通知。

　　2016年8月15 日前已經(jīng)受理房地登記申請(qǐng)但未打印證書的，8月15日以后統(tǒng)一核發(fā)新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。

　　記者：統(tǒng)一登記后，企業(yè)群眾到哪里申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記?各不動(dòng)產(chǎn)辦理時(shí)限是多少?

　　中心負(fù)責(zé)人：實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，為方便企業(yè)群眾，設(shè)在市政務(wù)中心三樓的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心辦理大廳負(fù)責(zé)受理各類登記業(yè)務(wù)。各縣區(qū)也分別設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)我們?cè)诟鞯怯洐C(jī)構(gòu)辦件大廳通過(guò)大屏幕、墻上公示及宣傳卡片等形式公示各類登記要件、時(shí)限及登記人員具體情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，登記機(jī)構(gòu)自受理登記之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。為了提高效率，方便企業(yè)群眾，我市各類不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理時(shí)限均提速在60%以上。目前，我市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)項(xiàng)目共涉及13個(gè)種類44個(gè)項(xiàng)目122個(gè)子項(xiàng)。所有項(xiàng)目辦理時(shí)限均在法定時(shí)限范圍內(nèi)縮減至一半，最短只需1個(gè)工作日，絕大部分都在15個(gè)工作日以內(nèi)。

　　記者：已經(jīng)領(lǐng)取的權(quán)屬證書是否有效?是否需要更換新證?

　　中心負(fù)責(zé)人：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前已經(jīng)領(lǐng)取的《國(guó)有土地使用證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》等各類權(quán)屬證書繼續(xù)有效。按照“不變不換”的原則，在權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)時(shí)，換發(fā)新的證書。

　　記者：新證與老證有什么不同?

　　中心負(fù)責(zé)人：新證與老證的區(qū)別，大致可以歸納為四點(diǎn)：

　　一是，證書變了?，F(xiàn)在的證書統(tǒng)一為：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。

　　二是，現(xiàn)在的證書上，增加了一個(gè)二維碼，作為存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的標(biāo)識(shí)。只要掃描證書上的二維碼，就可以立即獲取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的編號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)碼等相關(guān)信息。

　　三是，證書上既有土地信息，也有房屋信息，內(nèi)容比原來(lái)得多，更細(xì)。比如，新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的圖紙就有兩張，一張是宗地圖，反映的是土地的界址、界線、鄰宗地等信息;另一張是房屋平面圖，反映的是建筑物、構(gòu)筑物在宗地上的具體位置。

　　記者：不動(dòng)產(chǎn)登記有什么好處?

　　中心負(fù)責(zé)人：不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生效力的前提。例如，甲將自己的房屋賣給乙，兩人簽訂了房屋買賣合同，合同成立就發(fā)生效力，但如果不登記，房屋的所有權(quán)仍然屬于甲。只有登記了，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上甲的名字變更為乙的名字，在法律上講，房屋才屬于乙，是乙的財(cái)產(chǎn)。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記是物權(quán)公示原則的要求和體現(xiàn)。依法進(jìn)行的物權(quán)公示，具有社會(huì)公信力。經(jīng)過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記，能夠更好地維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易秩序和交易安全，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。