今年年底前,鄭州市將對剩余的十幾個“城中村”全部拆遷完畢,屆時(shí),鄭州市再無“城中村”。鄭州市在“城中村”改造上如此力度之大,速度之快,不能不讓人“嘆服”。
城市真的需要徹底告別“城中村”嗎?筆者認(rèn)為未必。何謂“城中村”?從城市發(fā)展的角度來講,即農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū),亦稱為“都市里的村莊”。這是城市變遷的脈絡(luò),農(nóng)村城市化的源碼。
農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,村莊建筑、人的活動及其間的風(fēng)俗、文化等,都具有一定歷史、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,一些具有傳統(tǒng)民間文化色彩的村落被一步步逼為“都市里的村莊”,這是城市里的稀缺資源。一個城市理應(yīng)有“城中見村,村中有城”的不俗,如果完全沒有“城中村”,何處見“鄉(xiāng)愁”,城市的歷史從哪里走來可能都不知道。
當(dāng)然,考察“城中村”是否有存在的必要,還需要用多個學(xué)科的視角。“落腳城市”就是從社會學(xué)角度提出的一個概念和視角,是由加拿大記者道格·桑德斯提出。所謂“落腳城市”,是連接鄉(xiāng)村和城市之間的紐帶,也是農(nóng)民(移民)變市民的中轉(zhuǎn)地帶。它不是失敗者的聚集地,而是起步者的落腳地。當(dāng)今城市中的不少人就是從“落腳城市”走出來的。有理由說,只要城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的過程不中止,就需要“落腳城市”存在。偉大都市的共性之一,便是擁有“落腳城市”。
“城中村”存在臟亂差等諸多問題,但“羅馬不是一天建成的”。一座城市從無到有、從小到大、從丑到美,都是需要一個時(shí)間、一個過程的。而從頂層設(shè)計(jì)上講,對于“城中村”提出的要求是改造。所謂改造就包含兩種形式,一種是拆遷,一種是完善。對“城中村”一刀切拆遷,并不是頂層設(shè)計(jì)上的本意。一刀切的拆遷,只注重了土地財(cái)政、城市的光鮮、管理者的政績,卻忽視了一些最深刻的東西,是不得體的。得體的辦法是,經(jīng)過科學(xué)的論證,將該拆的拆掉,該留的也要留下來。